黨校專家權威解讀三中全會精神之七丨聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力

　　黨的二十屆三中全會《決定》是指導我國在新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。為了更好地理解和把握《決定》中提出的“七個聚焦”改革目標，新華網思客推出“黨校專家權威解讀三中全會精神”系列，深入探討進一步全面深化改革的精神實質和改革要求。《決定》提出聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力。 本期中央黨校（國家行政學院）科研部副主任、教授洪向華對此進行深度解析。

　　黨員在上海中共一大紀念館里重溫入黨誓詞（2021年6月3日攝）。新華社記者 劉穎 攝

　　新華網思客：《決定》要求，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系。站在新的歷史起點上，如何理解黨的自我革命對進一步全面深化改革和推進中國式現代化的意義？

　　洪向華：首先，黨的自我革命是進一步全面深化改革的內在動力。通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，黨可以不斷適應時代發展的需要，推動指導思想、實踐理念、組織力量等方面的與時俱進。這種自我革新精神為進一步全面深化改革提供了堅實的思想基礎，確保改革始終沿著正確的方向前進。同時，黨的自我革命能夠激發黨員干部的積極性和創造力，為進一步全面深化改革提供強大的動力支持。

　　其次，黨的自我革命是推進中國式現代化的重要保障。中國式現代化是堅持以人民為中心的現代化，黨的自我革命要求黨始終保持同人民群眾的血肉聯系，確保現代化建設的成果更多更公平地惠及全體人民。此外，黨的自我革命還能夠加強黨的領導，提高黨的執政能力和領導水平，為中國式現代化提供堅強的政治保障。

　　綜上所述，黨的自我革命對于進一步全面深化改革和推進中國式現代化具有深遠的意義。它不僅為進一步全面深化改革提供了內在動力和精神支撐，還是推進中國式現代化的重要保障。因此，站在新的歷史起點上，我們要繼續發揚黨的自我革命精神，不斷加強黨的建設，以更加昂揚的斗志和更加務實的作風推動改革和現代化建設不斷取得新的更大成就。

　　新華網思客：從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”，有哪些一以貫之之處？又發展出了哪些新的內涵？

　　洪向華：黨的二十屆三中全會提出堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。這“六個堅持”是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革開放規律性認識的重大成果。

　　6月18日，在嘉興市秀洲區王店鎮慶豐村網格議事站內，網格長、網格員們召開網格議事會，討論村里目前碰到的新情況。新華社記者 徐昱 攝

　　從十八屆三中全會提出的“四個堅持”到二十屆三中全會的“六個堅持”，兩者在強調堅持黨的領導的重要性上一以貫之。無論是十八屆三中全會提出的“四個堅持”還是二十屆三中全會的“六個堅持”，堅持黨的領導都是首要堅持的原則。這也進一步凸顯了黨的領導在全面深化改革中的重要性，旨在確保改革的正確方向和推動中國特色社會主義事業的發展。

　　其次，在新的內涵方面，“六個堅持”相對于“四個堅持”進行了補充和發展。具體來說，“六個堅持”增加了堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這些新增的原則更加全面地涵蓋了改革的方向、目標、方法和保障等方面，為進一步全面深化改革提供了更加科學、系統的指導。其中，堅持以人民為中心體現了改革要以人民的利益為出發點和落腳點，確保改革成果更多更公平地惠及全體人民；堅持守正創新強調了在改革中要保持正確的政治方向，并注重理論創新和實踐創新；堅持以制度建設為主線突出了制度在改革中的重要地位，要求通過加強制度建設來推動改革向縱深發展；堅持全面依法治國則強調了法治在改革中的保障作用，要求依法推進改革，確保改革在法治軌道上進行；堅持系統觀念則要求用全局性、戰略性思維來謀劃和推進改革，實現各項改革措施的有機銜接和協調配合。

　　總的來說，“六個堅持”是對“四個堅持”的繼承和發展，它更加全面、深入地闡述了進一步全面深化改革需要遵循的原則和理念，為新時代進一步全面深化改革提供了重要的理論指導。

　　游客在井岡山參觀“勝利的號角”雕塑（2021年4月27日攝）。新華社記者 萬象 攝

　　新華網思客：《決定》強調“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。如何理解“嚴”的標準及其重要意義？

　　洪向華：以嚴的標準管黨治黨是中國共產黨管黨治黨的一貫要求，“嚴”的標準主要體現在以下幾個方面：

　　一是嚴格的紀律要求。全體黨員必須嚴格遵守黨的各項紀律，對違反黨紀的行為實行零容忍，嚴肅查處，讓鐵紀發力、鐵規生威，形成強大的震懾力。

　　二是嚴肅的政治態度。要求黨員和黨組織始終保持清醒的政治頭腦，堅定政治立場，用黨的政治建設統領黨的建設各個方面。

　　三是嚴密的制度建設。根據黨的建設面臨的新情況和新問題，不斷完善黨內法規制度體系，為管黨治黨提供根本遵循。

　　四是嚴實的監督體系。通過深化運用監督執紀“四種形態”，加強對黨員干部的日常監督和管理，及時發現和糾正問題。

　　“嚴”的標準有以下重要意義。首先，以嚴的標準管黨治黨是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力支撐。全面從嚴治黨是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，只有堅持嚴的標準，才能確保全面從嚴治黨各項任務落到實處、取得實效。通過嚴格的黨內法規制度建設、執行和監督，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，形成全黨上下共同遵守、共同維護的良好政治生態。

　　其次，以嚴的標準管黨治黨是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。黨的先進性和純潔性是黨的生命線，強調嚴的標準，從根本上來說，就是防止各種不良思想和行為侵蝕黨的肌體，始終確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

　　新華網思客：“創新和改進領導方式和執政方式”需要在哪些方面發力？

　　洪向華：一是必須堅持科學執政?。必須堅持以黨的科學理論為指導，遵循黨的科學思想路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。結合學習宣傳貫徹二十屆三中全會精神，抓好黨的創新理論武裝，提高全黨馬克思主義水平和現代化建設能力，建設更加堅強有力的馬克思主義政黨。

　　在浙江省諸暨市東白湖鎮婁東村，鎮、村干部與村民們在家風家訓宣講亭開展民主懇談，交流民生實事項目并征詢村民意見建議（2023年7月26日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　二是必須?堅持民主執政?。在新征程上，必須聚焦發展全過程人民民主推進全面深化改革，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。完善人民當家作主制度、協商民主廣泛多層制度化發展、中國特色社會主義法治體系，完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的政策舉措，完善大統戰工作格局。同時，必須堅持以人民為中心的發展思想，站穩人民立場、貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位和首創精神?。

　　三是必須?堅持依法執政?。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法?。確保在堅持法治的前提下進一步全面深化改革，做到改革和法治相統一，使改革的推進過程于法有據，及時把重大改革成果上升成為國家法律制度。

　　新華網思客：《決定》提出深化黨的建設制度改革，深化干部人事制度改革。調動和激發干部隊伍的積極性、主動性、創造性的關鍵因素是什么？

　　洪向華：一是突出思想引領，激發想干事的動力。堅持把深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，引導廣大干部原原本本學、長期不懈學、知行合一學，通過深入、系統的理論學習，使干部全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內涵和精髓要義，在思想上與黨中央保持高度一致，明確改革發展的方向和目標，激發干部為黨和人民事業奮斗的熱情和動力。

　　二是突出考核激勵，營造要干事的氛圍。通過建立科學的考核評價體系，制定科學合理的考核標準和程序，全面、客觀、公正地評價干部的工作實績和貢獻，將考核結果與干部選拔任用、獎懲激勵等緊密掛鉤，進而形成有效的激勵約束機制。對在工作中表現突出、成績顯著的干部給予表彰獎勵，樹立先進典型，激發干部的工作熱情和創造力，同時注重精神激勵與物質激勵相結合，提高干部的獲得感和幸福感。

　　三是突出嚴管厚愛，增強敢干事的勇氣。好干部是選出來的，更是管出來的。堅持正面引導為主、反面警示為輔，能夠最大限度調動廣大干部積極性，為負責者負責、為擔當者擔當、為干事者擋事，讓敢干事的優秀干部有更多獲得感、幸福感、安全感。在干部管理過程中，采取“嚴管厚愛”的策略，旨在通過明確的規范與關懷并重的方式，激發積極性和責任感，進而增強他們敢于擔當、勇于干事的勇氣。