新疆這場重磅調(diào)研，不尋常、很有料！
這次調(diào)研，鮮明釋放了自治區(qū)黨委高度重視縣域工作的態(tài)度，顯示了自治區(qū)黨委深入研究推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的力度。
很多人都注意到了，中秋節(jié)前夕，自治區(qū)黨委書記馬興瑞、自治區(qū)主席艾爾肯·吐尼亞孜、兵團(tuán)政委何忠友，共同到南疆且末縣開展了一場“重磅”調(diào)研。（點擊查看→以縣域為樣本解剖麻雀，馬興瑞艾爾肯·吐尼亞孜等赴且末調(diào)研）
這次調(diào)研很特別，是自治區(qū)層面的一個重要的動作。很不尋常，也很有料。
為什么說“重磅”？
規(guī)格高——除了自治區(qū)黨政“一把手”和兵團(tuán)政委，還有7位省級領(lǐng)導(dǎo)和多位自治區(qū)廳局負(fù)責(zé)同志，如此高規(guī)格、大規(guī)模，專門對一個縣進(jìn)行全方位調(diào)研，在新疆歷史上還是第一次。
形式新——自治區(qū)和兵團(tuán)把縣域作為樣本“解剖麻雀”，深入透徹研究工作，這和之前的調(diào)研活動也有很大不同。形式的變化背后，往往是工作思路、任務(wù)的進(jìn)一步聚焦。
用意深——集中力量，研究解決一個縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，以小見大、以點帶面，探尋新疆縣域高質(zhì)量發(fā)展路徑。
溫度足——專程看望慰問了河北保定學(xué)院支教老師和西部計劃志愿者代表。這兩個群體是南疆穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量，關(guān)心背后，是對南疆基層工作的高度重視。
為何要“解剖麻雀”？
“解剖麻雀”，是一種調(diào)研方式的形象表述。
俗話說，麻雀雖小、五臟俱全。解剖一只麻雀，可以得到對所有麻雀共同本質(zhì)的認(rèn)識，即通過典型研究找到共同規(guī)律。
再說為什么要把研究的樣本聚焦到一個縣。
在中國，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國家治理中至關(guān)重要。古人在兩千年前就說過“郡縣治，天下無不治”。
今天更是如此，“縣域強(qiáng)則國家強(qiáng)”。對一個省區(qū)來說，縣一級如果發(fā)展起來了，那整個區(qū)域的整體水平自然也就上來了。
且末縣位于塔克拉瑪干沙漠東南緣。提起這個縣，很多人的印象主要是“小縣城”“偏遠(yuǎn)”“條件差”等。
如果從外在條件和客觀環(huán)境來說，其實新疆很多縣都和且末有或多或少的相似性。
這些縣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，自然有其短處，但它們也具有各自獨特的優(yōu)勢，關(guān)鍵是如何科學(xué)鍛長板、補(bǔ)短板。路子對頭了，完全是可以發(fā)展起來的。
所以，這次重磅的“解剖麻雀”式調(diào)研，就是要實地解決這些突出問題和不足、暢通優(yōu)勢發(fā)揮和轉(zhuǎn)化的“梗阻”——通過對且末一個縣的研究，為新疆一批縣找到一些共性的思路和辦法，探索出一條推動高質(zhì)量發(fā)展的路子。
研究了什么問題？
這樣重要的一次調(diào)研，一定是非常務(wù)實的。
在且末縣，馬興瑞、艾爾肯·吐尼亞孜等進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)沙漠，既有實打?qū)嵉纳钊胝{(diào)研，又有面對面的座談交流。
而每研究一件事情，必然伴隨著相關(guān)問題的解決和工作的推進(jìn)?？梢哉f研究得很深入，下的功夫也是很足的。
具體看調(diào)研內(nèi)容，每個方面都可謂切中且末縣要害。發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，能源資源勘探開發(fā)，大幅提高農(nóng)民收入，補(bǔ)齊教育和人才短板，持續(xù)加強(qiáng)基層黨建，等等，這些都是事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作。
調(diào)研中，針對且末縣“地盤大”，車爾臣河水資源豐富，石油天然氣和金、銻等金屬礦產(chǎn)開發(fā)潛力大，防沙治沙任務(wù)重等實際情況，馬興瑞也提出了很務(wù)實的要求。
比如：
科學(xué)推進(jìn)土地開發(fā)，有序增加耕地面積；加快把潛在資源轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)能和產(chǎn)量；注重調(diào)動市場力量積極性開展治沙；選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”成員特別是村黨支部書記等。
這些很具體的思路和措施，實際上是思想解放、思路拓展的體現(xiàn)。
就拿土地來說，在依法合規(guī)、水地平衡的前提下，用好新疆未利用土地的優(yōu)勢，適當(dāng)擴(kuò)大耕地，既有利于保障糧食安全，也能讓農(nóng)民從土地中多獲得一些收益。
再比如，能源資源勘探開發(fā)的問題。深埋地下的資源一旦被“喚醒”，可能一個項目就會讓一個縣的發(fā)展邁出一大步，對增加財政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生都是大有裨益的。
還有基層治理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，對新疆尤為關(guān)鍵?！盎鶎臃€(wěn)”是“新疆安”的重要保證。必須要轉(zhuǎn)變思路，把主要力量向基層一線配置，推動警務(wù)力量下沉。
只有這樣，新疆長治久安的基礎(chǔ)才會更加牢固。
有什么啟示？
這次調(diào)研，鮮明釋放了自治區(qū)黨委高度重視縣域工作的態(tài)度，顯示了自治區(qū)黨委深入研究推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的力度。
這將更好引導(dǎo)各地把縣域作為推進(jìn)工作的重要著力點，深入研究探索新時代黨的治疆方略在縣域完整準(zhǔn)確全面貫徹的有效辦法。
此外，如前所述，這次調(diào)研的一大特點就是，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是。
這是新疆這兩年推進(jìn)工作的一大鮮明導(dǎo)向，更體現(xiàn)在這次調(diào)研全程。
除了前文提到的，還可以舉幾個例子。
比如高效利用水資源。就是要打破之前的那種水資源管理理念和模式，推動流域水資源合理分配、地表水充分利用。特別是南疆，水資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生多一些，一些白白的蒸發(fā)或流失就少一些。
比如西部計劃志愿者。這是國家支持新疆發(fā)展的重要力量。就是要有長遠(yuǎn)眼光，轉(zhuǎn)變管理服務(wù)理念，關(guān)心愛護(hù)他們，科學(xué)合理安排崗位，讓他們切實發(fā)揮作用，努力吸引他們愛上新疆、留在新疆。
還有一點就是，這次調(diào)研，在工作作風(fēng)上為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出了很好的示范。
一是始終堅持問題導(dǎo)向。跟著問題走、奔著問題去，這是調(diào)研的題中應(yīng)有之義。從這次調(diào)研中，我們體會最深刻的是，必須把研究問題、解決問題作為調(diào)研的主要任務(wù)，力戒形式主義。
二是求真務(wù)實調(diào)查研究。調(diào)研有多種方式，但不論哪一種，都要“實”字當(dāng)頭。我們可以從調(diào)研中看到，只有深入基層、深入實踐，察實情、訪民意，才能找到解決問題的正確辦法，才能把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實際成效。
